吊销营业执照是对企业实施的最高行政处罚，工商行政管理部门在吊销营业执照时，应严格遵守《行政处罚法》等有关规定，保护当事人、债权人、行政机关等各方权益，加强对被吊销营业执照企业的后延监管工作，健全市场主体退出机制，为实施市场主体信用分类监管创造条件。
一、 存在的问题
?? （一）行政处罚决定书制作不规范。主要表现为：１．内容不完整。《行政处罚法》第三十九条规定的事项必须完备，缺一不可，在处罚决定书上比较容易忽视的是未载明证据。经过听证的，未写明听证的经过。如某局制作的处罚决定书的首部表述为：当事人，ＸＸＸ有限责任公司，注册号ＸＸＸ，法定代表人ＸＸＸ，经营范围ＸＸＸ。而未写明当事人的地址?熥∷?　，违反了《行政处罚法》第三十九条第一款?熞弧∠畹墓娑ā＃玻?叙述不准确。主要体现在违法事实的叙述部分，对揭示案件本质和特点的叙述较少，而对与案件定性和量罚关系不大的叙述较多。３．处罚依据的引用不准确。按照规定，吊销营业执照的行政处罚只能由法律和行政法规设定。常见的错误表现为：对依据《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》设立的企业，引用了《企业年度检验办法》第十九条作为处罚依据等。
?? （二）后延监管不到位。一是对违规企业没有及时进行检查，导致营业执照吊销后，继续从事经营活动。二是没有及时收回营业执照、公章、合同专用章，导致这些企业利用已经无效的证件继续从事经营活动。三是没有及时通知税务机关，属于一般纳税人的，要取消增值税一般纳税人资格。四是没有及时督促投资人进行清算，未清算的，未在经济户口中注明未经清算和负有清算责任的投资人。
?? （三）送达顺序不符合规定。按照《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，行政处罚决定书应当直接送达当事人，直接送达有困难的，才能采取挂号邮寄送达，无法采取前面两种送达方式的，才能采取公告送达。由于方方面面的因素，近年来主动到工商部门办理注销手续的企业越来越少。一些地方为了节约管理成本，节约工作量，直接就采以公告送达。有的虽采取了直接送达，但当事人不在场的，未提取见证人的身份证复印件。
二、完善吊销工作的途径
?? （一）加强学习，提高素质。以市局提出的创建四型工商为契机，在全系统掀起学习的新高潮，不断提高干部队伍的整体素质。一是要认真学习邓小平理论、三个代表重要思想和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，用科学的理论武装头脑。二是要认真学习法律法规。搞好吊销工作，不仅要学习企业登记管理方面的法律法规，还要学好《行政处罚法》等综合性法规，用法律法规来规范吊销工作的全过程。三是要组织培训，提高办案技能，规范各类文书的使用。