外商投资企业特别清算启动的要件有二：一是投资者要求，二是审批机关批准。企业董事会或者联合管理委员会等权力机构、投资者或者债权人均可以向企业审批机关提出申请，要求进行特别清算。特别清算申请一般需书面报告，报告将说明需要特别清算的理由、依据等。