答：

　　鼓励外资税收政策，最主要的是所谓的"二免三减半"的所得税优惠。按《外商投资企业和外国企业所得税法》第八条规定：对生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第一和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外商投资企业"开始获利的年度"应是指企业开始生产经营后，第一个获得利润的纳税年度。企业初期有亏损的，可以依照税法规定逐年结转弥补，以弥补后有利润的纳税年度为开始获利年度，进入享受免税、减税期。也就是要依照税法第十一条的规定确定其"开始获利年度"。税法第十一条的规定："外商投资企业和外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超五年"。因此，企业开始生产经营后，如第一个纳税年度就实现利润的，以第一个纳税年度为开始获利年度；企业初期有亏损的，应依照税法第十一条的规定，确定该企业的开始获利年度；企业初期有亏损的企业的开始获利年度，是指逐年结转且最长不超过五年的亏损弥补后，有利润的纳税年度为开始获利年度，而不只是累计亏损弥补有利润的纳税年为开始获利年度。