第三章 进项税额
第一节 基本规定
一、准予从销项税额中抵扣的进项税额
（一）准予从销项税额中抵扣的进项税额项目
纳税人购进货物或者接受应税劳务(以下简称购进货物或者应税劳务)，所支付或者负担的增值税额为进项税额。
准予从销项税额中抵扣的进项税额，除本条第三款规定情形外，限于下列增值税扣税凭证上注明的增值税额:
1、从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额；
2、从海关取得的完税凭证上注明的增值税额。
购进免税农业产品准予抵扣的进项税额，按照买价和10%的扣除率计算。进项税额计算公式:（农产品收购发票）
进项税额=买价×扣除率
摘自《增值税暂行条例》第八条
（二）农产品收购发票中的“买价”
条例第八条第三款所称买价，包括纳税人购进免税农业产品支付给农业生产者的价款和按规定代收代缴的农业特产税。
前款所称价款，是指经主管税务机关批准使用的收购凭证上注明的价款。
摘自《增值税暂行条例实施细则》第十七条
（三）征收增值税的“混合销售”、“兼营”行为
混合销售行为和兼营的非应税劳务，依照本细则第五条、第六条的规定应当征收增值税的，该混合销售行为所涉及的非应税劳务和兼营的非应税劳务所用购进货物的进项税额，符合条例第八条规定的，准予从销项税额中抵扣。
摘自《增值税暂行条例实施细则》第十八条
二、不得从销项税额中抵扣的进项税额
（一）未按规定取得并保存扣税凭证
纳税人购进货物或者应税劳务，未按照规定取得并保存增值税扣税凭证，或者增值税扣税凭证上未按照规定注明增值税额及其他有关事项的，其进项税额不得从销项税额中抵扣。
摘自《增值税暂行条例》第九条
（二）不得从销项税额中抵扣的项目
下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:
1、购进固定资产；
2、用于非应税项目的购进货物或者应税劳务；
3、用于免税项目的购进货物或者应税劳务；
4、用于集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务；
5、非正常损失的购进货物；
6、非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务
摘自《增值税暂行条例》第十条
（三）不得抵扣的固定资产
条例第十条所称固定资产是指:
1、使用期限超过一年的机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、工具、器具；
2、单位价值在2000元以上，并且使用年限超过两年的不属于生产、经营主要设备的物品。
摘自《增值税暂行条例实施细则》第十九条
（四）非应税项目解释
条例第十条所称非应税项目，是指提供非应税劳务、转让无形资产、销售不动产和固定资产在建工程等。
纳税人新建、改建、扩建、修缮、装饰建筑物，无论会计制度规定如何核算，均属于前款所称固定资产在建工程。
摘自《增值税暂行条例实施细则》第二十条
（五）非正常损失解释
条例第十条所称非正常损失，是指生产、经营过程中正常损耗外的损失，包括:
1、自然灾害损失；
2、因管理不善造成货物被盗窃、发生霉烂变质等损失；
3、其他非正常损失。
摘自《增值税暂行条例实施细则》第二十一条
（六）无法确定扣减的进项税额的计算（《暂行条例实施细则》第二十二条）
已抵扣进项税额的购进货物或应税劳务发生条例第十条第(二)至(六)项所列情况的，应将该项购进货物或应税劳务的进项税额从当期发生的进项税额中扣减。无法准确确定该项进项税额的，按当期实际成本计算应扣减的进项税额。
摘自《增值税暂行条例实施细则》第二十二条
（七）兼营免税项目扣减进项税额公式（《暂行条例实施细则》第二十三条）
纳税人兼营免税项目或非应税项目(不包括固定资产在建工程)而无法准确划分不得抵扣的进项税额的，按下列公式计算不得抵扣的进项税额:
不得抵扣的进项税额 = 当月全部进项税额×(当月免税项目销售额非应税项目营业额合计 ÷ 当月全部销售额、营业额合计)
摘自《增值税暂行条例实施细则》第二十三条
三、留抵税额抵顶欠税
（一）留抵税额抵顶欠税（国税发[2004]112号）
为了加强增值税管理，及时追缴欠税，解决增值税一般纳税人（以下简称“纳税人”）既欠缴增值税，又有增值税留抵税额的问题，现将纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税的有关问题通知如下：
1、对纳税人因销项税额小于进项税额而产生期末留抵税额的，应以期末留抵税额抵减增值税欠税。
2、纳税人发生用进项留抵税额抵减增值税欠税时，按以下方法进行会计处理：
（1）增值税欠税税额大于期末留抵税额，按期末留抵税额红字借记“应交税金——应交增值税（进项税额）”科目，贷记“应交税金——未交增值税”科目 。
（2）若增值税欠税税额小于期末留抵税额，按增值税欠税税额红字借记“应交税金——应交增值税（进项税额）”科目，贷记“应交税金——未交增值税”科目 。
3、为了满足纳税人用留抵税额抵减增值税欠税的需要，将《增值税一般纳税人纳税申报办法》（国税发〔2003〕53号）《增值税纳税申报表》（主表）相关栏次的填报口径作如下调整：
（1）第13项“上期留抵税额”栏数据，为纳税人前一申报期的“期末留抵税额”减去抵减欠税额后的余额数，该数据应与“应交税金——应交增值税”明细科目借方月初余额一致。
（2）第25项“期初未缴税额（多缴为负数）”栏数据，为纳税人前一申报期的“期末未缴税额（多缴为负数）”减去抵减欠税额后的余额数。
2004年8月30日 《国家税务总局关于增值税一般纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税问题的通知》（国税发[2004]112号）
（二）留抵税额抵顶欠税具体规定（国税函[2004]1197号）
根据国家税务总局《关于增值税一般纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税问题的通知》（国税发[2004]112号）规定，现将增值税进项留抵税额抵减欠税的有关处理事项明确如下：
1、关于税务文书的填开
当纳税人既有增值税留抵税额，又欠缴增值税而需要抵减的，应由县（含）以上税务机关填开《增值税进项留抵税额抵减增值税欠税通知书》（以下简称《通知书》，式样见附件）一式两份，纳税人、主管税务机关各一份。
2、关于抵减金额的确定
抵减欠缴税款时，应按欠税发生时间逐笔抵扣，先发生的先抵。抵缴的欠税包含呆账税金及欠税滞纳金。确定实际抵减金额时，按填开《通知书》的日期作为截止期，计算欠缴税款的应缴未缴滞纳金金额，应缴未缴滞纳金余额加欠税余额为欠缴总额。若欠缴总额大于期末留抵税额，实际抵减金额应等于期末留抵税额，并按配比方法计算抵减的欠税和滞纳金；若欠缴总额小于期末留抵税额，实际抵减金额应等于欠缴总额。
2004年11月17日 《国家税务总局关于增值税进项留抵税额抵减增值税欠税有关处理事项的通知》（国税函[2004]1197号）
（三）留抵税额抵顶查补税款欠税（国税函[2005]169号）
你局《关于增值税一般纳税人进项留抵税额能否抵减查补税款有关问题的请示》（桂国税发〔2004〕269号）收悉。经研究，现批复如下：
一、增值税一般纳税人拖欠纳税检查应补缴的增值税税款，如果纳税人有进项留抵税额，可按照《国家税务总局关于增值税一般纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税问题的通知》（国税发〔2004〕112号）的规定，用增值税留抵税额抵减查补税款欠税。
2005年2月24日 《国家税务总局关于增值税一般纳税人将增值税进项留抵税额抵减查补税款欠税问题的批复》（国税函[2005]169号）
（作者简介：刘天永，北京华税律师事务所管理委员会主任，注册会计师，注册税务师；华税律师事务所是国内第一家专注于从事税务领域法律服务的专业化律师事务所。网址：
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